国家发改委新闻发言人赵辰昕14日在新闻发布会上回应,《十三五时期京津冀国民经济和社会发展规划》近期印发实行。这是全国第一个横跨省市区域十三五规划,是前进京津冀协同发展工作的明确提示,对于超越三省市一亩三分地思维定式,强化发展整体性和协同性具备最重要意义。下一步,将下大力气推展实施,大大扩展协同发展的广度和深度,推展京津冀协同发展获得新的更大进展。
中国证券报记者日前了解到,推展协同发展沦为今年两会期间京津冀人大代表的热议话题。据报,目前京津冀皆制订了推展三地协同发展的明确方案,多项具体措施将相继实施。
多项规划未来将会实施据记者理解,目前三地早已对下一步协同发展工作制订详尽规划,一些规划将相继发售。北京市将十三五规划编成与《京津冀协同发展规划纲要》深度融合,成立了9个工作小组,与天津、河北接入,专责推展三地协同发展。
全国人大代表、北京市市长王安顺明确提出,北京市将作好横跨行政区、横跨领域规划接入,推展创建统一的生态环境规划、标准、监测、执法人员体系。重点切断国家高速公路、横跨区域国省干线的瓶颈路、断头路,推展重新组建京津冀城际铁路投资公司,增进区域重点城市公交一卡通互联互通。
河北已编成已完成《河北省建设全国现代商贸物流最重要基地规划》、《河北省建设新型城镇化与城乡专责示范区规划》等4个专项规划,以推展实施京津冀协同发展战略拒绝。中国证券报记者从河北代表团得知,目前除产业转型升级试验区规划须要由中央审核,其他三个规划将于近日月印发实行。全国人大代表、河北省省长张庆伟回应,河北因应国家办好顶层设计,实施推展京津冀协同发展实行意见,辨别出有64项重点工作,确认40个接续合作平台,签订并实行京冀6+1、津冀4+1战略合作框架协议。
《天津自贸试验区服务京津冀协同发展工作方案》正在制订中。中国证券报记者从天津代表团得知,该方案将重点实行1631工程,即创建一个机制,实行六个推展,增进三个一体化,实施一批项目。
全国人大代表、天津滨海新区区委书记宗国英回应,高度重视天津自贸试验区服务京津冀协同发展工作。天津自贸试验区上海证券交易所后,有关部门也大力研究自贸试验区服务京津冀协同发展的明确措施,保证天津自贸试验区试点顺利的改革经验及时拷贝推展到京津冀地区。产业协同成果可期减缓前进京津冀产业协同发展是关键。
下一步京津冀三地产业一体化发展或有重点突破。前进京津冀医疗一体化建设是北京代表团开放日辩论的重点之一。全国人大代表、北京市常务副市长李士祥回应,作为京津冀公共服务建设中很最重要的组成部分,三地医疗管理部门早已制订了整体规划,并且有了顺利的案例。
比如,河北燕达医院早已和北京朝阳医院、天坛医院创建较好合作,并与北京十几所医院创建了医疗直通车,河北的患者可以在燕达医院获得北京的医疗服务。目前正在研究三地医保的接入问题,避免隐形壁垒,强化公共服务的三地协同发展。
打造出科技创新产业一体化是天津下一步突破的众多重点。全国人大代表、天津市市长黄兴国回应,在产业对接通,天津将着眼打造出协同创意共同体,大力接续北京优质创意资源,并服务河北发展,减缓建设未来科技城京津合作示范区、滨海中关村(8.36,0.24,2.96%)科技园、京津中关村科技城等最重要项目。
全国人大代表、天津市政协常委张志强在拒绝接受中国证券报记者专访时回应,目前京津冀三地交通一体化已步入较慢发展轨道,下一步天津将重点突破科技创新产业一体化发展,打造出创意共同体。减缓产业升级移往是河北推展京津冀一体化的重点之一。张庆伟回应,将优化钢铁产业结构,打响十三五钢铁去生产能力硬仗。
大力接续京津两地优质生产能力,增进当地产业升级和区域产业布局提高。全国人大代表、廊坊市政协副主席王学求在拒绝接受中国证券报记者专访时回应,推展京津冀三地服务业一体化是河北下一步工作的重点。京津的一些现代服务业可以减缓向河北移往,提高三地服务业水平,增进服务业协同发展。
建议完备体制机制两会期间,不少代表委员为京津冀协同发展建言献策。全国政协委员、河北省政协主席付志方回应,为合力前进十三五规划全面落实,三地不应创意增进协同发展的体制机制。一是创建交流接入机制,将现有省市领导接入交流制度化,明确工作层面接入常态化,构成高层会晤推展、部门协商的组织、企业主体实施的协同发展工作格局;二是创建资源共享分享机制,前进曹妃甸协同发展示范区、津冀循环经济产业示范区等资源共享平台建设,探寻创建生态、贫困地区、公共服务等方面的分享机制;三是创建市场前进机制,糅合联合重新组建铁路公司、港口等市场化运作的成功经验,充分发挥市场机制起到,前进京津冀协同发展重大项目实行。
京津冀一体化要法治先行。全国人大代表、河北省科学院院长葛会波回应,京津冀协同发展的法治建设是具备急迫现实意义的最重要课题。在京津冀协同发展大大公里/小时的过程中,三地必须清扫、调整一些有利于区域协同发展的地方性法规、规章。
建议创建京津冀联合草拟法案机制,同时创建法律成果分享机制,对于一些共性法律项目,一个地方制订实施以后,其他地方可以当作稍作改动加以限于,不用再行去研讨论证,当然也不要如出一辙照抄。这样既可以构建法律资源共享、节约成本,更加最重要的是通过合作协商,增加地方法律中的对立冲突,增进区域法制公平。全国政协委员、南开大学法学院教授侯欣一建议,补充短板,尽早把城市公共服务伸延到农村、伸延到贫困地区,专责城乡发展、区域发展,为京津冀协同发展拓展极大的空间。
全国政协委员、民盟北京市委副主委汪鹏飞建议,侧重三地货运管理政策和规则的协商、统一,构建交通运输管理的一体化、规范化。汪鹏飞指出,物流一体化是有序分流北京非大城功能的最重要工作内容,要引领和推展农副产品、基础原料等大宗商品区域性物流功能和设施向河北涉及功能支撑地移往。
物流一体化还能有效地增进产业升级移往的构建。建议减缓京津冀区域物流设施与物流通道节点的专责布局,减缓最重要公路、铁路枢纽场站建设和升级,减缓建设物流园区与交通路网相连的快速通道。
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